2016年4月25日,習(xí)近平總書記在安徽省滁州市鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),增加農(nóng)民收入,要構(gòu)建長效政策機(jī)制,通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。
時(shí)光為尺,丈量來時(shí)之路。5年來,安徽省委、省政府牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,強(qiáng)化政策支持,多途徑拓寬農(nóng)民增收渠道。2020年,安徽農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16620元,在全國的位次由2015年第18位升至2020年第11位,5年前進(jìn)7位。
“戶戶包田”到“人人分紅”
——鍛新板,提升財(cái)產(chǎn)性收入
春天的小崗村,和風(fēng)煦日,暖意融融,草木蔓發(fā)。
伴隨著一陣陣掌聲,一個(gè)個(gè)寫有姓名的紅包被分發(fā)到小崗村村民手中。在這場小崗村2020年度集體經(jīng)濟(jì)股份合作社分紅暨先進(jìn)典型表彰大會(huì)上,作為村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社的股東,村民每人拿到了600元分紅。
這是小崗村連續(xù)第4年開展集體經(jīng)濟(jì)收益股權(quán)分紅。“分紅來自改革。”鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱說,1978年“大包干”以來,小崗村開展了土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、集體資產(chǎn)股份合作制改革、“三變”改革等,正是憑借不斷改革創(chuàng)新,讓大伙兒的腰包更鼓了。
從戶戶包田到人人分紅,小崗村村民手中的股權(quán)證這個(gè)“紅本本”,正成為他們通往增收路的“通行證”。
5年來,安徽以推進(jìn)制度改革為突破口,不斷激活農(nóng)村要素,擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。2020年,安徽共有10812個(gè)村(居)開展“三變”改革,占總村數(shù)的68%,戶均增收1093元。
“穩(wěn)住口糧”到“種優(yōu)質(zhì)糧”
——揚(yáng)長板,提升經(jīng)營性收入
“去年收獲的3000多畝優(yōu)質(zhì)專用小麥,每畝比普通小麥多賣了60多元。”談及這幾年種植優(yōu)質(zhì)專用小麥,亳州市譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)聶橋村種糧大戶聶紅偉言語里透著興奮。2020年秋種,聶紅偉又帶著周邊農(nóng)戶一起,和幾家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂收購合同,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥1萬多畝。“不僅要穩(wěn)口糧,還要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧。”聶紅偉說。
落到聶紅偉和鄉(xiāng)親口袋里的,不僅僅是金燦燦的麥子,更是實(shí)打?qū)嵉氖找妫簱?jù)估算,這1萬多畝優(yōu)質(zhì)專用小麥,每畝預(yù)計(jì)能比普通小麥多賣100多元。
2019年以來,安徽走出了一條“單種、單收、單儲(chǔ)和專用”的優(yōu)質(zhì)專用糧食發(fā)展道路,提升了糧食商品性。目前,安徽的優(yōu)質(zhì)專用小麥達(dá)2682萬畝、占小麥播種面積的63.3%,優(yōu)質(zhì)專用水稻達(dá)2425.8萬畝、占水稻播種面積的62.8%,雙雙實(shí)現(xiàn)面積占比超六成。在全國率先繪制“優(yōu)質(zhì)專用糧食地圖”,實(shí)現(xiàn)“按圖索麥(稻)”。
從穩(wěn)住口糧,到種優(yōu)質(zhì)糧,安徽在扛穩(wěn)糧食安全重任、糧食產(chǎn)量站穩(wěn)800億斤臺(tái)階的同時(shí),著力提升種糧比較效益,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。
“安徽是農(nóng)業(yè)大省,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高比較效益,成為農(nóng)民增收的有效途徑。”安徽省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長盧仕仁介紹。
“務(wù)農(nóng)掙錢”到“務(wù)工增收”
——補(bǔ)短板,提升工資性收入
“這5年,我們村的變化翻天覆地。”71歲的六安市金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申感慨。
2016年4月24日,習(xí)近平總書記來到這里走訪村民,同干部群眾共商脫貧攻堅(jiān)大計(jì)。現(xiàn)如今,立在白墻黑瓦嶄新民房之間,天南海北的游客遠(yuǎn)觀巍巍青山、近看小橋流水,聽大灣村講述脫貧攻堅(jiān)故事。
“在這里炒茶一個(gè)小時(shí)就有16元的報(bào)酬。”陳澤申笑著說。2017年,大灣村新建一座4585平方米的大灣茶廠,招商引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐,提升茶葉質(zhì)量,把過去的“大路貨”變成“精品茶”。“去年吸納34名村民就業(yè),人均月收入達(dá)2800多元。”大灣村黨總支第一書記、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長余靜說,“今年我們要辦好茶廠、壯大產(chǎn)業(yè),把家門口的資源用得更好,讓群眾在家門口掙到錢。”
從單純的務(wù)農(nóng)掙錢,到在家門口就業(yè)務(wù)工,安徽大力發(fā)展依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的二三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)盡量留給農(nóng)民。2020年,安徽省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶470多萬戶戶均增收1.6萬元,帶動(dòng)建檔立卡貧困戶14.6萬戶戶均增收2000多元。
“綠水青山”到“金山銀山”
——固底板,提升轉(zhuǎn)移性收入
青山綠水,白草紅葉黃花。
六安市霍山縣磨子潭鎮(zhèn)堆谷山村,緊鄰大別山主峰——白馬尖。霞披青山、云漫竹海,加之劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山等紅色革命印記,吸引眾多游客慕名而來,鄉(xiāng)村旅游蓬勃而生。昔日這里的貧困戶,也成功變身民宿老板。
綠水青山變金山銀山,啟動(dòng)資金從哪里來?“縣里鼓勵(lì)我們發(fā)展產(chǎn)業(yè),每年獎(jiǎng)補(bǔ)3000元;去年我把老房子改建成民宿,縣里一次性獎(jiǎng)補(bǔ)了1萬元。”谷山村村民嚴(yán)宏貴生于此、長于此,切實(shí)經(jīng)歷了從啟動(dòng)出發(fā),到穩(wěn)定發(fā)展的脫貧之路。在黨委政府“真金白銀”幫襯下,嚴(yán)宏貴發(fā)展了6畝無性系新茶園,又逐步辦起來一家有10張床位的民宿,走出了貧困,好日子開了頭。
“綠水青山就是金山銀山”。落實(shí)惠農(nóng)政策,加大轉(zhuǎn)移支付力度,既能直接增加農(nóng)民收入,更能幫助貧困戶發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、走穩(wěn)致富路,實(shí)現(xiàn)從綠水青山到金山銀山。
這5年,安徽逐步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例;出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資實(shí)施意見,實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域補(bǔ)短板十大工程;推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。2020年,安徽省級(jí)財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出安排141.1億元,較2019年大幅增長。涉農(nóng)貸款余額1.6萬億元,同比增長16.4%,增速高于全省平均水平。
人民至上,奮楫前行之程。站在新的歷史起點(diǎn)上,江淮大地鄉(xiāng)村振興的步伐日趨加快。盧仕仁表示:“只要我們堅(jiān)定信心、乘勢而上,把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署變成具體行動(dòng),安徽農(nóng)民增收之路就一定會(huì)越走越寬。”