各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)（農牧、農業(yè)農村、農村經(jīng)濟）、發(fā)展改革、科技、財政、國土資源（自然資源）、環(huán)境保護（生態(tài)環(huán)境）、水利、林業(yè)（林業(yè)和草原）廳（委、局）:

為加強國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）建設管理，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區建設方案》《關(guān)于啟動(dòng)第一批國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區建設開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作的通知》等要求，特制定《國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）管理辦法（試行）》。現予印發(fā)，請遵照執行。

農業(yè)農村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳科技部辦公廳 財政部辦公廳

自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳水利部辦公廳 國家林業(yè)和草原局辦公室

2018年11月19日

國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗示范區”）建設管理，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃（2015—2030年）》《國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區建設方案》等要求，制定本辦法。

第二條 試驗示范區是國家推進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的綜合性試驗示范平臺，是農業(yè)綠色發(fā)展的先行區。

第三條 試驗示范區是在各地申報的基礎上，經(jīng)農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局等8部門(mén)組織遴選產(chǎn)生。

第二章 建設任務(wù)

第四條 各試驗示范區要堅持綠水青山就是金山銀山理念，立足當地資源稟賦、區域特點(diǎn)和突出問(wèn)題，明確農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展目標定位，探索符合區域特點(diǎn)和地方特色的綠色發(fā)展模式，率先推進(jìn)資源節約、環(huán)境保護、生態(tài)穩定，努力實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

第五條 各試驗示范區要大力推行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，突出以下重點(diǎn)任務(wù)：

（一）嚴格保護耕地數量、提升耕地質(zhì)量，積極推進(jìn)輪作休耕制度化、常態(tài)化實(shí)施，實(shí)現種地養地結合，節約利用水資源、嚴格控制超采地下水，確保水土資源節約和永續利用。

（二）科學(xué)使用化肥農藥、獸藥，推行有機肥替代化肥、統防統治和綠色防控，推進(jìn)農業(yè)投入品減量增效，實(shí)現化肥農藥、獸藥使用量零增長(cháng)負增長(cháng)。

（三）著(zhù)力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實(shí)行種養結合，著(zhù)力推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用和水產(chǎn)健康養殖，實(shí)現農產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境優(yōu)美清潔。

（四）提升農產(chǎn)品質(zhì)量，打造農產(chǎn)品品牌，確保綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。

（五）大力宣傳綠色發(fā)展理念，倡導綠色消費，開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，推動(dòng)形成良好的綠色生活方式。

第六條 各試驗示范區要創(chuàng )新體制機制，構建符合綠色發(fā)展要求的制度體系，重點(diǎn)建立健全農業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監測體系、重要農業(yè)資源臺賬制度、農業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度、綠色生態(tài)為導向的政策體系、農業(yè)綠色發(fā)展考核評價(jià)制度等。

第七條 各試驗示范區要落實(shí)《農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導則（2018—2030年）》要求，著(zhù)力開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng )新，聯(lián)合科研單位、高校、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng )新主體，開(kāi)展以綠色生產(chǎn)為重點(diǎn)的科技聯(lián)合攻關(guān)，加快成熟適用綠色技術(shù)、綠色品種的示范、推廣和應用。

第八條 各試驗示范區要因地制宜總結一批農業(yè)綠色發(fā)展模式和技術(shù)集成，提煉推廣一批農業(yè)綠色發(fā)展制度，定期經(jīng)各省級農業(yè)農村主管部門(mén)報送農業(yè)農村部，示范帶動(dòng)區域乃至全國農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展。

第三章 職責分工

第九條 農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局等8部門(mén)成立試驗示范區建設工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調小組”）。主要職責是：

（一）傳達貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，指導各省（區、市）推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展工作。

（二）組織領(lǐng)導試驗示范區建設工作，開(kāi)展試驗示范區評估確定。

（三）研究制定推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展的支持政策和措施。

（四）開(kāi)展試驗示范區建設督促檢查和考核評價(jià)。

（五）不定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決試驗示范區建設中的困難和問(wèn)題，組織開(kāi)展各部門(mén)各單位做法經(jīng)驗交流。

協(xié)調小組由農業(yè)農村部分管負責同志擔任組長(cháng)，農業(yè)農村部等8部門(mén)有關(guān)司局負責同志為成員，協(xié)調小組辦公室設在農業(yè)農村部發(fā)展規劃司，負責統籌協(xié)調、召開(kāi)會(huì )議、評估確定、督促檢查、評價(jià)考核等工作。

第十條 成立試驗示范區建設專(zhuān)家委員會(huì )。主要職責是：

（一）承擔試驗示范區建設重大問(wèn)題、模式研究、考核指標體系制定等技術(shù)支撐和咨詢(xún)論證工作。

（二）不定期召開(kāi)會(huì )議，開(kāi)展調查研究，提出政策建議。

（三）普及推廣先進(jìn)適用的農業(yè)綠色發(fā)展科技成果。

（四）對試驗示范區建設情況進(jìn)行跟蹤監測。

（五）完成協(xié)調小組交辦的其他工作。

專(zhuān)家委員會(huì )下設秘書(shū)處，設在農業(yè)農村部規劃設計研究院。

第十一條 農業(yè)農村部建立聯(lián)系指導機制，加強對試驗示范區的指導服務(wù)。根據主要職責分工、重點(diǎn)任務(wù)承擔等情況，農業(yè)農村部有關(guān)部屬單位承擔試驗示范區聯(lián)系指導工作。

第十二條 各省（區、市）建立試驗示范區建設工作協(xié)調機制，負責本省（區、市）試驗示范區建設的組織領(lǐng)導、工作指導和政策支持。

第十三條 各試驗示范區所在地人民政府成立試驗示范區建設領(lǐng)導小組，由人民政府負責同志任組長(cháng)，農業(yè)農村、發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和草原等部門(mén)負責同志為成員，負責試驗示范區建設的領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，承擔試驗示范區建設日常工作。

第十四條 各試驗示范區所在地人民政府應將試驗示范區建設作為農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展的重點(diǎn)工作，創(chuàng )新支持政策，制定有效辦法，完善協(xié)調機制，保障試驗示范區持續健康發(fā)展。鼓勵各級農業(yè)農村、發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和草原等主管部門(mén)，依據試驗示范區實(shí)際，在有關(guān)資源環(huán)境項目和資金安排上，對符合條件的試驗示范區建設予以支持。

第四章 申報與評估

第十五條 試驗示范區原則上以縣級人民政府為主申報，兼顧具備條件的地市級人民政府、墾區，農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展整體工作突出的省（區、市）也可以整省申報。

第十六條 申報基本條件為：

（一）建設目標定位明確、符合區域自然生態(tài)特點(diǎn)，在全國或區域范圍內具有一定代表性。

（二）農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護利用工作全面開(kāi)展，發(fā)展思路清晰，重點(diǎn)任務(wù)明確，取得一定成效。

（三）耕地、水、氣候、生物等重要農業(yè)資源底數清晰，開(kāi)發(fā)強度合理。

（四）具有穩定的技術(shù)依托單位，在技術(shù)模式引進(jìn)、集成創(chuàng )新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰明確、科學(xué)合理。

（五）建立試驗示范區建設組織領(lǐng)導及部門(mén)間分工協(xié)作協(xié)調機制，出臺比較完善、規范的政策性文件，編制完成試驗示范區建設的有關(guān)規劃及實(shí)施方案。

第十七條 按照“地方人民政府自愿申請、省級農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)廳局聯(lián)合推薦、農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)評估確定”的程序組織開(kāi)展試驗示范區申報和評估工作。

（一）農業(yè)農村部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，印發(fā)試驗示范區申報通知。

（二）符合條件的地方人民政府提交申報材料，省級農業(yè)農村主管部門(mén)牽頭組織審核確定申報主體，并經(jīng)省級人民政府審定同意后，將申報材料報送農業(yè)農村部。以整省為主體申報的，由省級農業(yè)農村主管部門(mén)按要求組織申報材料。

第十八條 申報材料主要包括：

（一）省級農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)廳局聯(lián)合上報的文件。

（二）試驗示范區申報書(shū)。包括申報文件、創(chuàng )建工作開(kāi)展情況、試驗示范區建設的有關(guān)規劃及實(shí)施方案等。規劃及實(shí)施方案應充分體現試驗示范區建設的整體推進(jìn)思路、建設目標、主要內容、技術(shù)模式、環(huán)境影響評價(jià)、運行機制、保障措施等內容，突出產(chǎn)業(yè)和區域重點(diǎn)。

（三）其他有關(guān)文件材料。包括出臺的政策性文件等。

第十九條 農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展試驗示范區評估確定工作。由農業(yè)農村部等8部門(mén)推薦組成評估專(zhuān)家組，通過(guò)材料審查、評估指標測算、現場(chǎng)答辯等方式，對各申報主體進(jìn)行競爭性遴選，提出候選名單報協(xié)調小組審定后，按程序向社會(huì )公布，經(jīng)批準授予“國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）”資格。

第五章 考核管理

第二十條 建立“進(jìn)展調度、督導檢查、綜合考核、能進(jìn)能出”的考核管理機制，由協(xié)調小組適時(shí)組織實(shí)施考核。考核對象為試驗示范區所在地人民政府。

第二十一條 各試驗示范區應每半年開(kāi)展一次工作進(jìn)展情況總結和典型模式梳理，于每年6月底、12月底前向各省級農業(yè)農村主管部門(mén)報送工作總結和工作計劃，以及農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展典型模式。省級農業(yè)農村主管部門(mén)審核同意后，連同本省（區、市）試驗示范區建設總體情況一并報送協(xié)調小組辦公室。進(jìn)展調度報告報送情況納入綜合考核。

第二十二條 協(xié)調小組辦公室依據試驗示范區建設的有關(guān)規劃及實(shí)施方案、綠色發(fā)展先行先試工作方案等，對其建設實(shí)施情況開(kāi)展督導檢查。督導檢查結果作為綜合考核的重要內容，并以適當方式進(jìn)行通報。

第二十三條 協(xié)調小組辦公室組織制定《國家農業(yè)可持續試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）考核指標體系（試行）》（附件），對試驗示范區進(jìn)行綜合考核。

第二十四條 綜合考核的內容主要包括建設進(jìn)展、模式總結、政策措施等情況。

（一）建設進(jìn)展。圍繞試驗示范區建設目標，對照各試驗示范區農業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作方案，重點(diǎn)考核建設任務(wù)推進(jìn)情況、綠色發(fā)展水平和進(jìn)步程度。

（二）模式總結。重點(diǎn)考核試驗示范區在倡導農業(yè)綠色發(fā)展理念、總結提煉農業(yè)綠色發(fā)展模式和技術(shù)集成、推廣農業(yè)綠色發(fā)展制度和典型案例等方面的情況。

（三）政策措施。重點(diǎn)考核政策支持和組織管理情況，包括在科技創(chuàng )新、人才支撐、用地保障、財政扶持、金融服務(wù)等方面制定出臺的支持措施情況，以及組織領(lǐng)導、工作推進(jìn)、監督考核、體制機制創(chuàng )新等方面的情況。

第二十五條 綜合考核采取自評估和第三方評估相結合的方式。

（一）自評估。各試驗示范區所在地人民政府開(kāi)展建設成效自評，依據考核指標體系進(jìn)行自評估打分，形成自評估報告，自評估報告經(jīng)省級農業(yè)農村主管部門(mén)審核后上報協(xié)調小組辦公室備案。

（二）第三方評估。協(xié)調小組聘請第三方機構，采取查閱檔案與資料、實(shí)地考察、聽(tīng)取情況介紹等方式，對試驗示范區進(jìn)行現場(chǎng)考核，并結合試驗示范區自評估報告，依據考核指標體系進(jìn)行評估打分，形成綜合評估報告，并反饋協(xié)調小組辦公室。綜合考核結果分為4個(gè)等次，得分在90分以上為優(yōu)秀，75分以上至90分以下為良好，60分以上至75分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數，以下不包括本數），對考核優(yōu)秀的試驗示范區給予通報表?yè)P及優(yōu)先支持；對考核不合格的試驗示范區要求整改，整改期一年。整改期結束后，由第三方機構再次進(jìn)行考核，考核仍不合格的，經(jīng)協(xié)調小組審定后撤銷(xiāo)“國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）”資格。

第二十六條 試驗示范區實(shí)行“一票否決”，對有發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、提供虛假資料騙取資格等情形的直接撤銷(xiāo)其“國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）”資格。試驗示范區所在省（區、市）農業(yè)農村主管部門(mén)應及時(shí)發(fā)現上述情況并在一個(gè)月內向協(xié)調小組辦公室報告，經(jīng)核實(shí)確認后，由協(xié)調小組取消其資格。

第二十七條 被撤銷(xiāo)“國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）”資格的試驗示范區，五年內不再受理其試驗示范區申報。

第六章 附則

第二十八條 本辦法由協(xié)調小組辦公室負責解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

附件

國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）考核指標體系（試行）

 

國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗示范區”）考核指標體系包括定量指標和定性指標，其中，定量指標是對試驗示范區的農業(yè)綠色發(fā)展水平以及進(jìn)步程度等內容進(jìn)行考核，定性指標則是對試驗示范區的組織保障、制度建設、任務(wù)推進(jìn)情況等內容進(jìn)行考核。試驗示范區考核得分為百分制，得分由定量與定性指標考核得分綜合形成。

一、定量指標考核表

注：①僅純牧區用“多年生人工草地保有率”代替“高標準農田面積比重”。

②純牧區詳見(jiàn)附件-4中的牧區縣名錄。

二、定性指標考核表

附件-1

國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區

（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）定量考核指標解釋

一級指標名稱(chēng)	二級指標名稱(chēng)	指標解釋	計算公式	數據來(lái)源	備注
農業(yè) 生產(chǎn)	高標準農田面積比重	指高標準農田面積①與耕地面積的比值，是反映農業(yè)基礎設施支撐能力的重要指標。	高標準農田面積比重=高標準農田面積／耕地面積×100%	農業(yè)部門(mén)
	多年生人工草地保有率	指本年度多年生人工草地保留面積與上年度多年生人工草地保留面積的比值，是反映草原生產(chǎn)力的重要指標。	多年生人工草地保有率=本年度多年生人工草地保留面積/上年度多年生人工草地保留面積×100%	林業(yè)和草原部門(mén)	1.純牧區用該指標代替“高標準農田面積比重”指標； 2.純牧區詳見(jiàn)附件-5中的牧區縣名錄。
	畜禽規模養殖比重	指生豬、肉牛、奶牛、羊、肉禽、蛋禽等各類(lèi)畜禽規模養殖比重的總和，是反映畜牧業(yè)生產(chǎn)持續穩定供應能力的重要指標。	畜禽規模養殖比重②=各類(lèi)畜禽規模養殖比重總和	畜牧部門(mén)	1.牧區縣和半牧區縣可用草原流轉比例替代畜禽規模養殖比重，草原流轉比例=流轉的草原面積/可利用草原面積； 2.若無(wú)畜禽養殖，將該指標權重加入“水產(chǎn)標準化健康養殖比重”指標計算。
	水產(chǎn)標準化健康養殖比重	指水產(chǎn)標準化健康養殖面積③與水產(chǎn)養殖總面積的比值，是反映現代水產(chǎn)養殖業(yè)發(fā)展水平的重要指標。	水產(chǎn)標準化健康養殖比重=水產(chǎn)標準化健康養殖示范場(chǎng)（區）養殖面積／水產(chǎn)養殖總面積×100%	漁業(yè)部門(mén)	若試驗示范區無(wú)水產(chǎn)養殖，將該指標權重加入“畜禽規模養殖比重”指標計算。
農業(yè) 生產(chǎn)	綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品比重	指試驗示范區獲得認證認定并且在有效期內的所有綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品的產(chǎn)量與農產(chǎn)品總產(chǎn)量的比值，是反映農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平和生產(chǎn)環(huán)境的重要指標。	綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品比重=綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)量/農產(chǎn)品總產(chǎn)量×100%	農業(yè)部門(mén)
農業(yè) 資源	耕地保有率	指本年末耕地總面積與上年末耕地總面積的比值，反映了耕地面積的變動(dòng)幅度。	耕地保有率=本年末耕地總面積／上年末耕地總面積×100%	土地利用現狀年度變更調查
	土壤有機質(zhì)含量	指單位質(zhì)量土壤中以各種形式存在的含碳有機化合物的含量，是土壤肥力的重要指標。	土壤有機質(zhì)含量=含碳有機化合物質(zhì)量/土壤質(zhì)量×100%	農業(yè)部門(mén)
	農田灌溉水有效利用系數	指灌入田間可被作物利用的水量與灌溉系統取用的總水量的比值，是反映農田灌溉水利用效率的重要指標。	農田灌溉水有效利用系數=灌入田間可被作物利用的水量／灌溉系統取用的總水量。	水利部門(mén)
農業(yè) 環(huán)境	化肥施用強度（折純量）	指單位播種面積上的化肥施用量，反映農業(yè)生產(chǎn)中化肥施用水平。化肥施用量以折純量計。	化肥施用強度=化肥施用量（折純量）/耕地面積/復種指數	成本收益年鑒或統計部門(mén)統計數據
	農藥施用強度（折百量）	指單位播種面積上的農藥施用量，反映農業(yè)生產(chǎn)中農藥施用水平。農藥施用量以折百量計。	農藥施用強度=農藥施用量（折百量）/耕地面積/復種指數	成本收益年鑒或統計部門(mén)統計數據
農業(yè) 環(huán)境	秸稈綜合利用率	指秸稈綜合利用④量占秸稈可收集資源量的比重。	秸稈綜合利用率=秸稈綜合利用量/秸稈可收集資源量×100%	農業(yè)部門(mén)	無(wú)農作物種植的純牧區，將該指標權重加入“畜禽養殖糞污綜合利用率”指標計算。
	農膜回收利用率	指回收且綜合利用的農膜量占農膜使用總量的比重	農膜回收利用率=回收利用農膜量/農膜使用總量×100%	農業(yè)部門(mén)	若試驗示范區沒(méi)有農膜使用，將該指標權重均分后加入“秸稈綜合利用率”和“畜禽養殖糞污綜合利用率”2個(gè)指標進(jìn)行計算。
	畜禽糞污綜合利用率	指綜合利用的畜禽糞污量占畜禽糞污產(chǎn)生總量的比重。	畜禽糞污綜合利用率=綜合利用的畜禽糞污量/畜禽糞污產(chǎn)生總量×100%	畜牧部門(mén)	1.畜禽糞污包括畜禽糞便、尿液和污水； 2.若試驗示范區無(wú)畜禽養殖，將該指標權重均分后加入“秸稈綜合利用率”和“農膜回收利用率”2個(gè)指標進(jìn)行計算。
農業(yè)生態(tài)	草原綜合植被蓋度	是反映草原生產(chǎn)能力和生態(tài)保護水平的重要指標。	/	林業(yè)和草原部門(mén)	牧區、半牧區市縣必須選擇該指標。
	天然草原草畜平衡率	反映天然草原草畜平衡狀況。	天然草原草畜平衡率=100%-100%×（實(shí)際載畜量-合理載畜量⑤）/合理載畜量	林業(yè)和草原部門(mén)	牧區、半牧區市縣必須選擇該指標
	農田林網(wǎng)控制率	指已建成農田林網(wǎng)(含農林間作)的農田面積占應建農田林網(wǎng)的農田面積的比重，反映地區的農田保護水平。	農田林網(wǎng)控制率=已建成農田林網(wǎng)的農田面積/應建農田林網(wǎng)的農田面積×100%	林業(yè)和草原部門(mén)
	森林覆蓋率	指森林面積占國土面積的比重，反映該地區森林面積占有情況或森林資源豐富程度及實(shí)現綠化程度。	森林覆蓋率=森林面積/國土面積×100%	林業(yè)和草原部門(mén)
	濕地率	指濕地⑥面積占國土面積的比重，反映該地區濕地資源情況。	濕地率=本年末濕地面積／國土面積×100%	林業(yè)和草原部門(mén)
農民生活	農村居民人均可支配收入年增長(cháng)率	指農村居民人均可支配收入相對基值⑦的增長(cháng)幅度，是衡量農村居民生活水平的核心指標。	農村居民人均可支配收入年增長(cháng)率=	統計年鑒
	農村生活垃圾處理率	指生活垃圾能夠實(shí)現集中收集并無(wú)害化處理的行政村數量在行政村總數中的比重，是衡量農村環(huán)境保護能力的重要指標。	農村生活垃圾處理率=農村生活垃圾集中收集處理的行政村數量/行政村總數×100%	住建部門(mén)	生活垃圾無(wú)害化處理包括衛生填埋、焚燒和資源化利用（如制造沼氣和堆肥）。
	農村生活污水處理率	指生活污水能夠通過(guò)處理設施得到處理的行政村數量在行政村總數中的比重，是衡量農村水環(huán)境保護能力的重要指標。	農村生活污水處理率=農村生活污水有處理設施的行政村數量/行政村總數×100%	生態(tài)環(huán)境、住建部門(mén)

注：^①高標準農田面積依據《高標準農田建設通則》（GB/T 30600-2014）、《高標準農田建設評價(jià)規范》（GB/T 33130-2016），通過(guò)高標準農田建設統一上圖入庫系統進(jìn)行數據采集。

^②某一類(lèi)畜禽規模養殖比重=（某一類(lèi)畜禽年規模養殖量/該類(lèi)畜禽年養殖總量）×（該類(lèi)畜禽產(chǎn)品蛋白當量/各類(lèi)畜禽產(chǎn)品蛋白當量總和）；某一類(lèi)畜禽產(chǎn)品蛋白當量=該類(lèi)畜禽產(chǎn)品年產(chǎn)量×其蛋白當量系數。其中，生豬、羊規模化養殖量是指年出欄500頭以上的生豬、100只以上的羊規模化養殖場(chǎng)（戶(hù)）年出欄生豬或羊的數量。肉牛、奶牛規模化養殖量是指年出欄50頭肉牛以上、年存欄100頭奶牛以上的規模化養殖場(chǎng)年出欄肉牛、存欄奶牛的數量。肉雞、蛋雞規模化養殖量是指年出欄10000只以上的肉雞、年存欄2000只以上的蛋雞規模化養殖場(chǎng)年出欄肉雞、存欄蛋雞的數量。生豬對應的畜禽產(chǎn)品為豬肉；肉牛對應的畜禽產(chǎn)品為牛肉；奶牛對應的畜禽產(chǎn)品為牛奶；羊對應的畜禽產(chǎn)品為羊肉；肉禽對應的畜禽產(chǎn)品為禽肉；蛋禽對應的畜禽產(chǎn)品為禽蛋。各類(lèi)畜禽產(chǎn)品的蛋白當量系數為：豬肉為9%，牛肉為14.9%，羊肉為13.9%，雞肉為11.8%，禽蛋為11.3%，牛奶為3%。

^③水產(chǎn)標準化健康養殖示范場(chǎng)（區）養殖面積是指省級（含）以上漁業(yè)部門(mén)認定的水產(chǎn)標準化健康養殖示范場(chǎng)（區）的養殖面積。

^④秸稈綜合利用指秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。秸稈可收集資源量是指某一區域利用現有收集方式，獲得可供實(shí)際利用的農作物秸稈量。

^⑤合理載畜量是指一定的草地面積，在某一利用時(shí)段內，在適度放牧利用并維持草地可持續生產(chǎn)的前提下，滿(mǎn)足家畜正常生長(cháng)、繁殖、生產(chǎn)的需要所能承載的最大家畜數量，依據行業(yè)標準《天然草地合理載畜量的計算》（NY/T 635-2002）計算。

^⑥濕地是指單塊面積在8公頃以上的所有濕地，包含自然濕地和人工濕地。

^⑦當年指考核數據的年份。2014年國家統計局采用“農村居民人均可支配收入”替代“農民人均純收入”用于衡量農民收入水平，因此，以2014年農村居民人均可支配收入作為基值；n是當年與2014年相差的年份數量。例如，考核數據的年份為2015年，則當年農村居民人均可支配收入為2015年農村居民人均可支配收入，n的取值為2015-2014=1。

附件-2

國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）

考核指標體系定量考核基礎數據表

        省        市        縣（區）

基礎數據表中請填報考核年份之前連續兩年的數據，“耕地面積”、“多年生人工草地保留面積”、“農村居民人均可支配收入”、“濕地面積”4個(gè)指標需要填報考核年份之前連續三年的數據。（如2018年進(jìn)行考核，基礎數據表需填報2016年和2017年數據，“耕地面積”等4個(gè)指標需填報2015-2017年數據。）

一、必選指標

二、農業(yè)生態(tài)菜單指標

各地根據實(shí)際，從以下5個(gè)菜單指標中選擇2個(gè)指標作為本地區農業(yè)生態(tài)的指標，并填寫(xiě)所選擇指標對應的基礎數據。

附件-3

化肥折純量參考計算表

附件-4

全國牧區半牧區縣名錄