10月13日上午，農(nóng)業(yè)部就十八大以來(lái)種業(yè)改革創(chuàng)新有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)張延秋表示，南繁基地建設(shè)規(guī)劃落實(shí)取得明顯進(jìn)展。

　　海南的南繁基地是我國(guó)稀缺的、不可替代的寶貴戰(zhàn)略資源。每年冬季到海南南繁的有700家單位、6000多名科研人員。近年來(lái)，隨著海南旅游島的開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、冬季瓜菜面積的增加，與南繁科研用地爭(zhēng)地的矛盾越來(lái)越突出，造成南繁科研用地落實(shí)難、配套設(shè)施建設(shè)難。所以，為保護(hù)好、建設(shè)好南繁基地，從根本上解決南繁“難”與“煩”的問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院要求，2015年農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部和海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)了南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。兩年來(lái)，通過(guò)大家的共同努力，規(guī)劃落實(shí)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展。

　　一是南繁保護(hù)區(qū)的劃定工作已經(jīng)完成。劃定了南繁保護(hù)區(qū)26.9萬(wàn)畝，實(shí)行用途管制、永久保護(hù)。南繁有一個(gè)氣候條件要求，就是在冬季1月份平均氣溫不能低于20度，這樣的氣候條件，在海南也只有三亞、陵水、樂(lè)東三市縣靠海邊的區(qū)域才能達(dá)到。也就是說(shuō)，我們把目前僅有的達(dá)到這個(gè)條件的26.9萬(wàn)畝都劃為南繁保護(hù)區(qū)，納入基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)又劃定了5.3萬(wàn)畝核心區(qū)，這個(gè)核心區(qū)是連片的，主要用于落實(shí)南繁科研育種用地。目前我們統(tǒng)計(jì)的南繁用地面積4.5萬(wàn)畝，現(xiàn)在劃定的5.3萬(wàn)畝核心區(qū)，能夠滿足目前和將來(lái)一段時(shí)間的用地需要。同時(shí)落實(shí)了配套建設(shè)用地745畝，過(guò)去南繁人員住的都是臨時(shí)搭建的房子，很不穩(wěn)定，生活也不方便。這次規(guī)劃要求劃定建設(shè)用地，作為南繁單位建設(shè)生產(chǎn)、科研、生活的設(shè)施。這三塊地目前全部已經(jīng)入庫(kù)，實(shí)行用途管制。

　　二是規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)。南繁保護(hù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及水利項(xiàng)目正在全面推進(jìn)，核心區(qū)的科研用地正在加快流轉(zhuǎn)，配套服務(wù)區(qū)的概念性建設(shè)規(guī)劃編制已經(jīng)完成，控制性規(guī)劃正在加快編制，生物育種專區(qū)可研項(xiàng)目正在報(bào)批，前期工作基本完成。近兩年，中央加大了對(duì)海南基地的建設(shè)支持力度，已經(jīng)下達(dá)投資3.7億元。

　　三是南繁管理體系全面構(gòu)建，走上了法治化的軌道。農(nóng)業(yè)部牽頭成立了南繁規(guī)劃落實(shí)協(xié)調(diào)組，各省成立了南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，海南的三市縣就是陵水、樂(lè)東、三亞市設(shè)立了南繁專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了部、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)較為完備的管理體系。海南省也在加快制定種子管理?xiàng)l例，計(jì)劃今年由海南省人大審議發(fā)布。南繁工作將全面納入法治化的軌道。可以告訴廣大科研育種的專家、科技工作者一個(gè)好消息，就是隨著南繁規(guī)劃的落實(shí)，南繁又“難”又“煩”的問(wèn)題將會(huì)得到根本的解決。